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    大明在五月的时候就已经对外宣布，茶马贸易全部收归国有，任何私人不能私下贩卖茶叶，否则杀无赦，跟着朱元璋下旨开放一十三出茶马交易地点。

    并且统一价格，马价分为九等(良马三等，纲马六等).良马上等者每匹折茶250斤，中等者220斤，下等者200斤。纲马六等，每匹分别折茶176斤、169斤、164斤、154斤、149    斤、132斤。

    还有就是买卖茶机构，朱元璋在成都府路八个州设定24个买茶场。在陕西设定50个卖茶场。卖茶场按国家规定的价格全部收购茶农的茶叶，茶商必须向茶场买茶，不能和茶农直接交易。

    官、商、民一律禁止私贩，许人告捕、治予重罪。买茶场属茶马司直接领导，但“茶场所在，州委都监，县委令佐兼监”，各级地方长官，均有义不容辞的监督之责。

    各买茶场并设有专典、库秤、牙人等办理买茶和征税事宜。并制定了各场收购定额和超额奖励欠额惩罚条例。卖茶场主要任务是把四川运去的茶叶按官价出卖或易马，同样属茶马司领导，地方长官也有监督之责，同样制定了销售定额和奖惩条例。

    买马机构：洪武六年，在熙河路设定六个买马场，后又在秦风及四川的黎州、雅州、沪州等地增设。茶马管理机构的设定与调整，组织的严密，奖励和惩罚诸措施，对保证茶马贸易政策的贯彻执行发挥了重要的作用。

    并且为了保证马源供应...朱元璋推行了“金牌信符制”。金牌乃铜铸鎏金，正面用楷书刻写“信符”，背面则用篆文刻写“皇帝圣旨”。

    “金牌信符”一分为二，右边分发给各部族首领，作为与官方开展贸易的凭据，左边则藏于官方内府。每过三年，明朝政府召集各部族首领合符交马，同时强制规定，各部必须上纳一定数量的马匹，如果交不齐，明年必须补上。

    金牌制度一出，明朝茶马官营不仅垄断了茶马贸易，禁断了私茶贩卖的途径。而且用一种强制的手段，确保各部落有一定数量的马匹上纳给朝廷。同时也直接把各民族纳入明王朝统治之下，变成隶属关系，加强了对各少数民族的统治权。

    这些手段十分的强劲，很有朱元璋的风格，很多人都认为这就是朱元璋的手段，都感叹朱元璋的厉害，但是谁也不会想到，这些手段却根本就不是出自朱元璋之手，只有很少的一群人知道，这些手段出自一位少年，这位少年名叫朱朗。

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