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    说到此处，必须要提一下这个时代，美国人对于中国人的态度。

    在后世强大无比的美利坚，在一战之前，还是受英国人欺负的。而英国由于是一战的战胜国，从德国那里得到了不少好处。所以，一战之后的实力损失不大。到了二战之前，美国人还隐隐受到英国人的压制。很多步调都是跟着英国人走的。

    所以，八国联军入侵北京的时候，美国人也可以跟在英国人后面抢些东西，并获得庚子赔款。但是，美国人并不甘心受到英国人的压制。虽然这两家从根源上就掰扯不清，打断骨头连着筋，但是论国与国之间的关系，永远是合纵连横。

    所以，当一九零七年，东北三省成为清朝的战略要地，清朝政府需要借助美国与德国之力，抗拒日、俄、英、法在东北的掠夺时，美国人欣然同意。

    同时，由于一九零五年的抵制美货风潮，美国的外交官和学者都向总统发出了警告。中国是一个巨大的市场，然而由于中国在美国的留学生人数太少，甚至远不如欧洲小国比利时，美国将因此在精神领域内失去对整整一代中国人的影响力。

    伊利诺伊大学校长詹姆士曾说道：“哪一个国家能够成功教育这一代中国青年，哪一个国家就将因此而在精神与商业两方面收获最大的回报。如果美国在三十五年前能成功吸引中国的留学流，并使其壮大，那么我们此时就能以最圆满和最巧妙的方式控制中国的发展，那就是以知识和精神操纵中国领袖的方式。”

    而“与军旗相比，道义与精神将更有力地支配美国在商业上持久地获利”。

    所以，美国政府最终同意将庚子赔款部分退还。一九零八年五月二十五日，美国国会通过了向中国退还庚子赔款的议案，并授权总统全权安排。

    清朝政府也同意了将退款完全用于办学——即，从开始退款之年起，中国政府于前四年每年遣送一百名学生赴美留学，自第五年起每年至少选派五十名中国学生赴美留学，直至该项退款用毕为止。

    一九零八年的十月三十一日，中美两国共同拟定《派遣美国留学生章程草案》，对留美学生的资格、选拔、专业及其管理等问题达成基本协议。

    清华大学的前身，清华学堂便凭借这笔美国政府的退款兴建起来。至后世，成为中国的最高学府之一。
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